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做靓徽酒名镇 打造中国酒都
——谯城区古井镇概况
以古井贡酒名扬天下,誉满神州的古井镇位于亳州市市区北部,北与河南省接壤,105国道穿境而过,东部紧靠京九铁路王楼站。古井镇是依托国家大型企业古井酒厂发展起来的工贸型城镇,2003年就被省政府确立为63个重点镇之一,辐员32平方公里,2006年3月,原张集镇整建制并入,组建了新的古井镇,13个行政村,人口8.2 万人,国土面积118平方公里,城镇规划区面积13平方公里,建成区面积5平方公里现城镇建成区4.5平方公里(其中工业园区2.5平方公里),3万亩耕地(其中林地3000亩,林杂果地1000亩,仙人掌基地6000亩),向东4000米达105国道,6000米王楼火车站,向南8000米到311国道,交通便捷,区位独特。。白酒是主导产业,是有名的酒镇,全镇共有企业132家,其中入驻工业园93家,财政收入940万元,独特的街道建筑,完善的基础设施,繁荣进步的社会事业和快速发展的工业经济,成为区域辐射力较强的现代城镇。先后获得“全国文明村镇”、“全国环境优美镇”、“全国重点镇”、“全国小城镇建设示范镇”、“安徽省第一批文明小城镇”等荣誉称号。 “十五”期间,是古井镇历史上发展速度较快,发展质量最高,发展效果明显的五年。在区委、区政府的坚强领导下,镇党委、政府认真实践“三个代表”重要思想,以经济建设为中心,大力发展工业经济、民营经济和特色经济,凭着解放思想,开拓创新,力争领先的精神,创造了亳州经济强镇的辉煌业绩。先后荣获“全国文明村镇”、“全国环境优美镇”、“全国重点镇”、“全国体育先进单位”、“安徽省第一批文明小城镇”等一系列荣誉称号,2006年又被列为安徽省新农村建设示范镇。2007年6月被安徽省委命名为“五个好乡镇党委”。
一、全面掀起学习贯彻省委加快皖北及沿淮地区发展座谈会精神的热潮,激发全民创业实现经济跨越式发展的热情,为新农村建设夯实基础。省委、省政府提出在科学发展观的指导下,因地制宜,发挥优势,找准工作的突破口,走出各具特色的发展之路,加快皖北及沿淮地区发展。市委、市政府提出落实1468战略,促进亳州经济发展。区委、区政府提出以皖北及沿淮地区发展座谈会精神为指导,研究问题找不足,研究优势找潜力,研究目标找标杆,研究结合找措施,乘势而上,奋力崛起,实现跨越发展。古井镇跨越式发展的条件、机遇、人气、民心都已具备,现在需要朝着目标坚定不移地迈进。以改革创新为前提,以全民创业为基础,掀起新一轮民营经济发展的高潮,不断实现新的跨越式发展。
(一)坚持以思想观念创新为先导,营造推进跨越式发展的浓厚氛围。面对古井镇良好的发展机遇,我们以思想的大解放,观念的大更新,促进古井的大发展,带领全镇人民牢牢把握发展的主动权,抢占经济发展制高点,率先崛起。为全面推进“二三四”发展战略的实施,我们首先开展了“务实创新理思路,与时俱进铸辉煌”思想解放大讨论活动,继之把“力争领先一步,追求步步领先”作为全镇加快发展的思想理念,进而又开展了“全区看古井,古井怎么办”的献计献策总动员。把“做靓徽酒名镇,打造中国酒都”作为今后一个时期的奋斗目标,进一步坚定了全镇人民加快发展的决心和信心。先后组织了大批干部(包括行政村书记)到芜锡国务院发展研究中心培训,到浙江肃山挂职学习,并到江苏、浙江、广东、港澳、四川、贵州等地考察学习,这些都为全镇干群转变思维方式,更新发展理念,起到强有力地推动作用,也为全镇干群在统一思想中开拓奋进,在转变作风中谋求发展,在加快发展中再创辉煌注入了活力,更为古井镇的蓄势崛起奠定了坚实的思想基础,提供了强大的动力。
(二)坚持以发展思路创新为前提,找准推进跨越式发展的正确方向。始终紧盯率先发展这一目标,发扬“力争领先一步,争取步步领先”的精神,积极承接东向发展战略,抓住皖北崛起的有利时机,秉乘多年的蓄势,借助区划、资源整合的优势,以敢于领先的胆略和气魄,强势推进古井镇新的跨越式发展。“坚持科学发展观,构建和谐古井,做靓徽酒名镇,打造中国酒都。”围绕建设社会主义新农村的目标,用工业经济夯实跨越的基础,以提高农民收入解决“三农”,用第三产业激发经济活力,用项目积蓄发展势能,把古井镇建成国民经济快速发展,社会事业更加繁荣,充满生机和活力的经济强镇和工业旅游文化中心,领跑社会主义新农村建设。今年1-6月份完成地方生产总值8.9亿元,民营企业产值6.23亿元,实现增加值2.18亿元,财政收入690万元。
(三)坚持以发展模式创新为核心,寻求推进跨越式发展的最佳途径。 1、大力发展工业经济,做强做大白酒产业。 古井镇是依托古井酒厂崛起的工业型城镇,白酒是主导产业。现有工业企业134家,其中白酒生产企业 102家,规模企业12 家,有白酒生产许可证企业87家,占全省有证企业的30%。几年来,全镇白酒企业完成基本建设投资近2亿元,对企业进行改建、扩建和技改,厂容厂貌焕燃一新。提升了行业整体形象,改善了生产能力和装备水平,为提高产品质量,实现规模化生产奠定了基础。国际知名的香港嘉鑫集团投资3000万元兴建的晨野酒业,打开了对外开放的窗口; 英雄坊酒业投资近8000万元,生产的“英雄坊”白酒和“喀塔斯”果酒以其独特创意和先进生产工艺迅速占领市场; 店小二酒业、板桥酒业、金口酒业在全国取得了较高的知度; 唐坊、闯王、变洋、中粮、五粮贡、皖品、皖丰、金沙、魏井、好酒等企业也都在市场竞争中脱颖而出,打响了自己的品牌。 2、拓展招商引资领域,加快项目建设步伐。 在招商引资工作中,我们适时调整招商理念,重点引进大项目,外资项目,如香港嘉鑫集团、东都集团、新加坡洁佳特公司、法国吉西姆酒业等。近几年累计引进国内外资金4.3亿元,重点项目8个,一般项目36个。目前紧紧抓住皖北崛起发展战略机遇,创造更加宽松的环境,更加优惠的政策,更高效率的服务,吸引更多有识之士来古井镇投资兴业。充分发挥古井地域品牌及各类资源优势,利用新闻媒体、参展交流、交友互动等多种形式宣传推介,吸引更多的外资项目落户古井镇,让更多的生产要素聚集古井镇,使更多的人才、技术、资金流入古井镇。1-6月份,项目建设投资总额达7600万元,新建项目8家,技改、扩建项目25家。其中晨野酒业结杆发酵生物工程酿酒项目已建成投产; 十里酒巷酒业、兴邦集团英雄坊酒业万吨酒库、晨野酒业结秆发酵生物工程养殖项目建设初具规模;古村酒业、红霞酒业、金爵酒业、汉皇酒业等项目已落户园区开工建设。 3、构筑发展新平台,园区建设日新月异。 古井镇工业园区与镇区融为一体,互动发展。现已形成四纵三横的道路网络,道路硬化率和基础设施配套率达100%,绿化率30%以上。设施齐全、环境优美,极大地改善了园区投资环境,百余家企业在园区内相继崛起,形成了园区、景区、镇区“三位一体”的联动发展,实现了经济、社会、环境、效益的和谐统一。新镇成立后,充分利用105国道区位优势,打通古井工业园区的东大门,发挥“古井”品牌优势,有效利用广阔发展空间,强强联合,优势互补,科学规划、加大投入,再建新园区,形成西起镇区,东至105国道近8平方公里的现代产业园区,打造新的经济发展平台。1-6月份投入资金100万元,修建宽14米双向4车道园区道路1400米;投入20多万元新架和改造园区高压电路2000多米;新增绿化面积5万平方米,修建排水管道1500多米。 4、进一步完善基础设施,城镇建设再谱新篇章。 “做靓徽酒名镇,打造中国酒都”是我们的发展目标,我们会毫不动摇地实施到底,并争取在建设的品位和档次上实现新的突破。新的古井镇将以快速发展的古井工业园区为辐射点,以日新月异的小城镇建设为拉动点,以重新修编的城镇规划为蓝图,按照古井镇“十一五”规划,建设古井镇区。拟投巨资打通古井镇小康路至105国道的主干道,建成一条新的景观大道,使之成为古井镇标志性工程。并以新辟的景观大道为轴线,连接东西两端工业和商贸区域,形成古井镇西区(即现古井镇区)以白酒工业、商贸业、现代物流业为主,集居住、旅游、信息、中介服务为一体的产业区;古井镇东区(原张集镇区)以105国道为工业走廓,形成白酒工业相配套的产业,如纸箱、彩印、制瓶、饲料加工等加工业为主的功能区。精心打造新城区,发展高新产业,建设现代产业园,培育新的经济增长点。实现古井镇13平方公里,规划科学、设施配套、环境优美的工业功能区、商贸经济区和现代新城区。 5、加速农业结构调整,着力建设现代农业。 我们以工业的理念发展农业,积极推进农业产业化进程,大力扶持农产品基地建设,狠抓产业结构调整,走绿色农业、生态农业、特色农业的路子。一是进一步加快以杨楼、杨庙、孙小楼村为中心的优质小杂果基地建设,不断扩大种植规模,加强技术指导,提高种植效益。镇从山西聘请果树专家开展技术培训,并让种植大户到外地参观学习,使他们看到了小杂果种植的希望和潜力。目前,全镇已发展优质小杂果1000多亩,进入盛果期的达600余亩。二是大力发展以董门楼村为中心的无公害温室大棚蔬菜基地。镇采取每建造一座温室大棚补助群众2000元,并帮助协调办理小额贷款的措施,鼓励发展温室大棚生产。今年4月,镇组织3个村的群众代表10多人到山东寿光蔬菜基地参观学习,并高薪聘请寿光高级农艺师作为技术员,常年驻村指导,为群众提供技术保障。年内发展温室大棚40余座。三是充分利用晨野酒业结秆发酵生物工程技术,生产优质饲料,大力发展黄牛养殖。年内建成以杨楼为中心的黄牛养殖示范基地,力争存栏量达1000余头。努力把古井镇建成花果之乡、生态基地、农业产业化的龙头,建成多业并举,协调发展、充满活力的新城镇。
二、开展“党的基层组织建设年”活动,加强和改进党的基层组织建设,提高基层党组织的战斗力,为新农村建设提供坚强保障。
(一)、围绕“党的基层组织年”活动,不断提高执政能力和施政水平。 为深入贯彻党的十六届五中全会精神,巩固和扩大先进性教育活动成果,进一步加强党的基层组织建设,按照区委的要求,我们在各级党组织中开展了党的“基层组织建设年”活动。成立了“党的基层组织建设年”活动领导小组,制定了“建设年”活动“实施意见”和“实施方案”,努力打造基层组织建设的基础。在此活动中,我们在扩大宣传教育的基础上,制定了各类表格,对全镇基层党组织和党员状况进行清理清查,排队摸底,登记造册;对阵地建设,制度建设等基础性工作进行完善。全镇下拨经费6万元,用于专项活动,各村也积极筹措资金,加大投入,完善各项设施,初步规范了村的活动阵地,各项制度。
(二)、加强基层组织建设,完善经常性工作机制,夯实各项工作基础。 继续开展“党的基层组织建设年”活动,进一步加强和改进党的基层组织建设,并逐步形成经常性工作机制。继续开展“三级联创”活动,以创建“五个好”村党组织建设活动为载体,建立和完善干部经常受教育,村民长期得实惠的有效机制,不断增加在新经济组织、新社会组织中建立党组织的工作力度,积极探索党组织和党员发挥作用的方法和途径,进一步增加党组织工作的覆盖面,不断改进工作方式,创新活动内容,增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。坚持从严制党,认真学习贯彻中纪委六次全会精神,继续推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设,全面落实党风廉政建设责任制,不断把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。
三、加强基础设施建设,发展壮大优势产业,着力提高农民收入,尽快形成新的机制,因地制宜科学规划,推进新农村建设 建设社会主义新农村是新时期“三农”工作的总目标,我们正赶上了这难得的发展机遇。对于新农村建设,量力而行是原则,尽力而为是责任,科学规划是前提。
(一)坚持规划先行的原则。 镇投入16万元,聘请省建工学院、城市规划设计院编制了行政区划调整后的古井镇总体规划,中心村布点规划,试点村详细规划,形成小城镇——中心村的城乡一体化规划体系。同时对39个村委会的所有自然村进行了土地详查,完善了土地管理的基础资料。以古井镇被列为省新农村建设示范镇,杨楼村被列为试点村为契机,把示范点建成布局合理,功能配套,环境优美,特色鲜明,体现小康的新农村典范。
(二)坚持突出中心的原则。 新农村建设二十字方针,第一位的就是“生产发展,生活宽裕”,显见发展农村生产力是推进新农村建设的核心、基础,应该放在首要位置。把工作重点放在农业先进技术、优良品种的引进和推广上,发展特色农业,加快优质农产品基地建设。发展区域化、专业化、优质化的优势农产品产业带,做大板块经济,做强龙头企业,提升农业生产的档次和水平。着力建设以柳行村为中心的烟叶生产基地;以杨庙村为中心的烟棉生产基地;以董门楼村为中心的设施蔬菜生产基地;以王辛村为中心的林果生产基地;以杨楼村为中心的养殖业基地。依托主导产业,发展专业合作组织,鼓励有条件的龙头企业和农户建立“风险共担,利益共享”的保障体系,充分发挥龙头组织对农民增收的带动作用。以农民生产生活方式的转变为着眼点和落脚点,加强农村公共服务设施建设,年内完成30公里通村油路工程和两个村的沼气、饮水和改厕工程 。
(三)坚持以人为本的原则。 建设新农村,需要新农民。充分发挥古井镇委党校的功能作用,开展“阳光工程”培训,提高农民素质,努力培养造就一代有文化、懂技术、会经营、善管理的新型农民。有效提升广大农民的创业意识和务工技能,让走出去的农民具备较强的就业本领,较快适应城市工业文明;让留下来的农民能够掌握先进适用的新技术新知识,逐步适应现代农业发展。开展和谐家庭、文明村镇创建活动,引导农民树立社会主义荣辱观,树立农村新风尚。镇每年拿出20万元资金,培训10000名农民群众。以“党的基层组织建设年”活动为抓手,进一步加强民主政治建设,完善村民自治机制,为新农村建设提供坚强的组织保障。按照政府引导,多元投入,村镇互动,和谐发展的思路,围绕农民需求规划新农村建设,根据农民意愿推进新农村建设,依靠农民力量搞好新农村建设。 历史悠久,沐千载风雨,十里酒乡魅力依旧;经济繁荣,聚八方商贾,古井名镇众人瞩目。古井镇支撑起白酒产业的一片天地,在白酒行业辉煌的发展史上留下了浓墨重彩。这辉煌,还将延续,因为古井人承载了更多的光荣与梦想——做靓徽酒名镇,打造中国酒都。我们深知,按部就班加快不了发展,慢条斯理实现不了跨越。要有一种撑杆跳,超常规的勇气,有一种纵比超历史,横比赶江浙的豪情,始终保持奋发有为的精神状态,与时俱进的思想认识,务实清廉的工作作风。坚定信心,振奋精神,努力拼搏,相信不久的将来,一个经济发达,生活富裕,文化繁荣,社会和谐的安徽名镇,中国酒都必将屹立在皖北大地上。
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